肖源源律师刑事辩护网

2023 年7月，由北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心主任、教授，北京企业法律风险防控研究会会长张远煌发布了《2023 年企业家刑事风险分析报告》。《报告》指出， 2022 统计年度的数据分析，较之前五年（ 2017-2021 ）的变化集中表现在以下几方面：

（一）犯罪企业家的规模

2022 年企业家犯罪的总人数为1832人，前五年企业家犯罪的人数年均为2588人，较之前五年的犯罪规模明显下降。其中，2022年国有企业家犯罪的人数占全部企业家犯罪人数的比例为6.7%，低于前五年的10.2%，表明2022年民营企业家涉罪的比例进一步上升。

（二）犯罪企业家的内部职务

2022 年国有企业主要负责人涉罪的比例较之前五年基本稳定，维持在62%左右；民营企业主要负责人涉罪的比例为60%，较之前五年的66%，呈现下降趋势。同时，2022年较之前五年，国有企业党群负责人涉罪的比例有所下降，民企实际控制人涉罪的比例有所上升。

（三）涉案企业的地域分布

2022年与前五年涉案企业相对集中的十大高发省份中，重复出现的省份包括：山东、广东、江苏、浙江、河南、上海、四川；从涉案企业所在城市看，2022年分布于一线城市的涉案企业比例较前五年有较明显上升，分布于三线城市涉案企业较之前五年有较明显下降。

（四）涉罪的高频罪名

民营企业家方面， 2022 年的十大高发罪名与前五年的十大高发罪名重叠的，包括：非法吸收公众存款罪、职务侵占罪、挪用资金罪、合同诈骗罪、拒不支付劳动报酬罪、集资诈骗罪，而非国家工作人员受贿罪、串通投标罪、诈骗罪、重大责任事故罪，为 2022 年新进入前十的高发罪名。国有企业家触犯的高频罪名保持了高度的稳定， 2022 年较之前五年都主要集中于以受贿、贪污、挪用公款为代表的腐败犯罪，同时，国有公司人员滥用职权罪、国有公司人员失职罪，在 2022 年新晋为十大高发罪名之列。

（五）涉案企业刑事风险高发环节

在发案的“十大”高发环节中，日常经营与财务管理，无论是 2022 年还是前五年，均是国企和民营企业共同的最为突出的高发环节；同时，无论是 2022 年还是前五年，国企在人事管理环节的发案比较高，而民企在融资环节触发刑事风险的较为突出。

（六）涉案企业的案发原因

此为 2022 年新增的统计参数。统计分析表明，国企方面，位居首位的案发原因是纪检机构发现（ 48% ），其次为自首（ 22% ），关系人揭发（ 16% ），其他案件牵连（ 3% ）；民企方面，位居首位的案发原因是关系人揭发（ 42% ），自首（ 31% ），纪检机构发现（ 11% ），其他案件牵连（ 5% ）。而企业内部监督发现的比例，国企与民企均为 11% ，表明企业守法自律的内控机制普遍乏力。

此外， 2024 年 7 月 1 日，新《公司法》开始施行，第五十七条：股东有权查阅、复制公司章程、股东名册、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。

股东可以要求查阅公司会计账簿、会计凭证。股东要求查阅公司会计账簿、会计凭证的，应当向公司提出书面请求，说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿、会计凭证有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的，股东可以向人民法院提起诉讼。

股东查阅前款规定的材料，可以委托会计师事务所、律师事务所等中介机构进行。

股东及其委托的会计师事务所、律师事务所等中介机构查阅、复制有关材料，应当遵守有关保护国家秘密、商业秘密、个人隐私、个人信息等法律、行政法规的规定。

股东要求查阅、复制公司全资子公司相关材料的，适用前四款的规定。

与之前的公司法相比，现在的股东不仅可以查阅公司会计账簿，还能查阅会计凭证。股东不仅可以查阅材料，还可以委托会计师事务所、律师事务所等中介机构进行。故新《公司法》的施行，职务侵占罪、挪用资金罪等案件发生的频率会大大增加。

肖源源律师：广东宝城（宝安）律师事务所律师，创新委委员，深圳市深汕特别合作区法律援助库律师，深圳市律协第十一届公益委委员，广东省律协第十二届职务犯罪辩护专业委委员，专注刑事辩护及风险防控，至今已成功办理多起不批捕、不起诉及罪轻案件，联系电话： 13631612812 （微信同号）。